• 江西工业贸易职业技术学院中层干部问责办法(试行)
  • 时间:2016-12-05    信息来源:    点击数:
  • 第一章     问责依据、原则和适用范围

     

    第一条  为进一步强化学院中层干部的责任落实机制,促进全体中层干部认真履职,提高执行力和工作效能,依据《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中共江西省委关于加强作风建设,营造良好从政环境的意见》、《事业单位人事管理条例》等相关法律、法规和政策,结合我院实际,制定本办法。

    第二条  本办法适用于全体中层干部。

    第三条  问责坚持依规依纪、实事求是、失责必问、问责必严、教育与惩诫相结合的原则。

     

     

    第二章  问责方式

     

    第四条  问责方式:

    (一)  诫勉谈话;

    (二)  取消当年评先评优资格;

    (三)  责令作出书面检查;

    (四)  责令公开道歉;

    (五)  通报批评;

    (六)  停职检查;

    (七)  调整工作岗位;

    (八)  劝其引咎辞职;

    (九)  责令辞职;

    (十)  建议免职。

    以上问责方式可以单独使用,也可合并使用。

     

    第三章  问责内容

     

    第五条  有令不行、有禁不止,有下列情形之一的,应当问责:

    (一)不履行法律法规规定义务的;

    (二)不认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策和上级的决定、命令,政令不畅的;

    (三)  违反法律法规禁止性规定的;

    (四)对学院规定有令不行、有禁不止的。

    第六条  独断专行、决策失误,有下列情形之一的,应当问责:

    (一)涉及本部门的重大事项,或师生的切身利益,或专业性较强的决策事项,不按规定进行集体决策和报批的;

    (二)违规作出决定,导致师生或群众集体上访或重复上访,或引发矛盾影响学院安全稳定的;

    (三)重复建设,资源浪费,给学院造成重大经济损失

    的。

    第七条  玩忽职守、滥用职权,有下列情形之一的,应当问责:

    (一)制定、发布、实施与法律、法规、政策或学院规章相抵触的文件、决定的行为;

    (二)违纪授权或委托其他组织或个人行使相关职权的;

    (三)变更标准、要求或授意下属办理相关证件的;

    (四)打击报复举报人或申诉人的。

    第八条  办事拖拉、推诿扯皮,有下列情形之一的,应当问责:

    (一)对职责范围内应当办理的事情,不认真履行职责,拖着不办,顶着不办的;

    (二)对应该及时办理的事项,敷衍塞责,久拖不结,未能在规定时限内完成的;

    (三)不请示报告擅离工作岗位或委托其他人员代行其职责,而耽误工作的;

    (四)对公开承诺不兑现的;

    (五)对本部门不良风气,吃拿卡要现象不采取措施及时纠正,服务意识差,造成师生和群众不满意的;

    (六)对应由几个部门共同办理的事项,主办部门不主动牵头协调,协办部门不积极支持配合,致使工作延误的。

    第九条  不求进取、平庸无为,有下列情形之一的,应当问责:

    (一)对学院重大决策、重要部署消极对待,讨价还价,执行不力,影响整体工作推进的;

    (二)对本部门的突出问题,不调查研究,不认真解决的;

    (三)实干精神差,工作无起色,教职工意见较大的。

    第十条  欺上瞒下、弄虚作假,有下列情形之一的,应当问责:

    (一)对职责范围内的事项和师生群众反映的问题在处理中隐瞒真相,歪曲事实的;

    (二)编报虚假数据、虚假成绩,欺骗学院和师生的;

    (三)瞒报、谎报、迟报、漏报公共突发事件、重大公共安全和安全生产事故或其他重要情况的;

    (四)隐瞒事实真相,歪曲事实,不配合院纪委查案办案的。

    第十一条  态度冷漠、作风粗暴,有下列情形之一的,应当问责:

    (一)在师生生命财产安全受到威胁时,不组织施救或救助不力的;

    (二)对下属请示汇报或反映要求解决的问题,故意刁难以及存有其他不文明行为的;

    (三)对师生上访、检举、控告、申诉不接待,不依法受理。

    第十二条  暗箱操作、逃避监督,有下列情形之一的,应当问责:

    (一)不按《学院信息公开制度》进行信息公开的,或公开不及时、不全面、不真实的;

    (二)不执行《学院招投标管理办法》,不按有关规定公开公平公正办理招标事宜的;

    (三)不接受党委、纪委和师生以及新闻舆论监督的;

    (四)不配合学院监督部门履行职责的。

    第十三条  监督不力、处置不当,有下列情形之一的,应当问责:

    (一)在发生重大突发事件等紧急时刻,不能及时有效地进行处理的;

    (二)组织大型师生群众性活动,未采取有效安全防范措施和补救措施,致使发生重大安全事故,以及事故发生后处置不当的;

    (三)对所属人员违纪违规行为不管不问,甚至包庇、袒护、纵容的。

    第十四条  其他需要问责的事项。

     

     

     

    第四章  问责规则

     

    第十五条  根据被问责的情节和影响,决定问责方式。

    (一)情节轻微和影响较小的,对责任人采用诫勉谈话、取消当年评先评优资格、责令作出书面检查的方式进行;

    (二)情节严重和影响较大的,对责任人采用责令公开道歉、通报批评、停职检查、调整工作岗位的方式进行;

    (三)情节特别严重和影响重大的,对责任人采用引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式进行,同时追究部门负责人相应责任。

    造成经济损失的,根据相关规定,追究责任人经济赔偿责任。

    第十六条  有下列情形之一的,应当从重,加重问责:

    (一)  一年内出现2次及以上被问责情况的;

    (二)  在被问责过程中干扰、阻碍、不配合调查的;

    (三)打击、报复、威胁、陷害办案人、检举人、证明人及其他有关人员的;

    (四)拉拢收买问责调查人员,采取不正当行为干预调查,影响公正实施问责的。

    第十七条  发现并及时主动纠正错误,未造成重大损害和影响的,可从轻、减轻问责。

    第十八条  因不可抗拒因素难以履职的,可免于问责。

    第十九条  通过以下渠道反映本办法第三章规定情形的,由纪检监审室、组织人事处、学院办公室、党委办公室,组织协调进行初步核实(或核查)。

    (一)学院党委、行政主要领导的批示;

    (二)职工代表大会通过的议案、提案等提出的意见、建议;

    (三)师生、群众和其他组织的检举、控告;

    (四)工作检查和考核中的意见、建议;

    (五)媒体的报道;

    (六)群众信访或来人来访;

    (七)其他渠道反映的。

     

    第五章  问责程序

     

    第二十条  初步核实(核查)。

    对现任学院中层干部,需要初步核实(或核查)的,应经学院纪委书记签批意见,报党委书记审核批准,由纪检监审室组织实施。

    第二十一条  经初步核实,反映情况存在的,召开纪委会议,并协调相关部门组成调查组进行调查。

    第二十二条  调查组一般应在15个工作日内完成调查并形成调查报告提交纪委。调查报告应包括被问责人的基本情况、问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。

    第二十三条  院纪委根据调查组的调查报告形成问责意见,报党委研究决定。

    第二十四条  问责意见书在形成之日起3个工作日内,由纪检监审室送达被问责人,并告知其享有的权利。

    第二十五条  被问责人对问责意见不服的,可在收到问责意见书之日起3个工作日内向党委提出申诉,党委按相关程序办理。

     

     

    第六章  其他规定

     

    第二十六条  院纪委负责实施本办法的组织协调,相关职能部门依照各自职责协助做好相关工作。

    第二十七条  凡被问责的,应当在学院办公平台或院内信息通报上曝光或通告。

    第二十八条  本办法由纪检监审室负责解释,自发布之日起实施,《江西工业贸易职业技术学院中层干部责任追究办法》(赣工贸〔201116号文件同时废止。

     

     

                                                            0一六年十一月十六日